四川首个市场监管产业事务站 亮相成都高新区

  四川首个市场监管产业事务站 亮相成都高新区

  科技日报讯 (李迪 记者雍黎)记者2020年12月30日从成都高新区获悉,成都高新区桂溪街道月牙湖社区市场监管产业事务站揭牌成立。这是四川省首个市场监管产业事务站,旨在搭建服务产业发展的产业社区服务平台,构建政府、企业、社会公众多元共治的监管格局。

  该平台将为月牙湖社区提供食品安全日常监督巡查、经营主体年报、证照直通代收、经济纠纷化解、“双随机、一公开”、重大活动保障等一站式服务。同时,回应食品安全等民生问题、服务营商环境建设、防范重大食品安全风险,联动社区、经营主体、社会组织、楼宇站点、行业协会,同频共振打造“30分钟办事圈”。

  作为成都市当前产业发展最快的区域之一,目前,成都高新区桂溪街道“四品一械”经营主体达12297家,电梯等特种设备7721台,占全区35.97%;工商注册数量达13251件,较前一年增长113.79%,连续5年呈直线式增长。

  在经济增速持续加快的同时,市场也呈现出主体业态丰富、矛盾不断激增的特点。但与之不相匹配的是,该辖区市场监管工作人员仅25名。市场监管面临市场信息化和监管传统化、企业自律与社会监督等方面的诸多矛盾与挑战,传统监管模式迫切需要向现代化监管模式转变。

  “传统监管模式下,人少、事多、任务重,主要依靠‘人盯人’来实现各环节、场所的严防死守,事务站的设立,整合了各类同质资源,为政府部门服务企业搭建了平台,加快了企业发展。”成都高新区市场监督管理局相关负责人介绍,下一步,成都高新区将充分运用市场监管产业事务站,着力优化营商环境、更好服务产业社区和企业发展。

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美国国会沦陷与宪政末日危机

  美国国会沦陷与宪政末日危机

  马晓霖(浙江外国语学院教授)

  华盛顿时间1月7日凌晨,美国总统大选揭开最后一个法律和程序谜底:经过国会参众两院联席会议确认,副总统兼参议院议长彭斯宣布,民主党候选人拜登及其搭档哈里斯当选总统和副总统,共和党候选人、现总统特朗普首次明确宣布1月20日如期交权。尽管如此,特朗普铁粉暴力占领国会及流血冲突仍震惊世界,将美国的选举乱象演变为宪政末日危机。

  3日,特朗普的狂热粉丝决定5日晚间和6日白天在华盛顿举行集会。特朗普欣然肯定并力挺,他当天转发集会动员推文并承诺,“我将到场。历史性一天。”集会申请信息显示,约1.5万名抗议者将到场。这一态势使华盛顿市政当局十分紧张,不仅部署大批警力,还调动国民警卫队300多人,甚至惊动国会警察和特工处等联邦部门。

  5日,特朗普又发推称,“明天东部时间上午11点,我将在椭圆形草坪‘拯救美国集会’发表演讲。”当天,白宫附近聚集大批特朗普铁粉,他们坚信特朗普反复宣称的“胜利果实被窃取”,在其团队多个法律指控被法院驳回后,寄望于在最后关口——国会清点选举人票并确认最终结果环节施压“改判”,拥戴特朗普继续执政。

  6日,国会参众两院依照联邦相关选举法律和程序召开联席会议,在彭斯主持下统计并认证大选结果。由于共和党议员对亚利桑那州计票结果表示反对,两院分别进入辩论环节。如约现身白宫附近示威地点的特朗普火上浇油,重申总统选举充斥着违规和欺诈,声称“不放弃”“不退让”。国会现场的僵持和外面特朗普的鼓动,刺激部分狂怒示威者翻墙闯进国会大厦并引发暴力冲突,国会被迫休会,议员被迫疏散。当天国会大厦内外的暴力冲突导致4人死亡,数十人受伤。

  持续四小时的“全武行”和秩序大乱,酿成国会大厦自1814年遭英军纵火以来的最严重危机,也刷新美国宪政史的黑暗与血腥纪录,将今年的宪政危机推至最危险的末日恐慌。迫于舆论压力,特朗普改口呼吁支持者和平示威并撤离。多方安保力量成功清场后,国会连夜复会并由彭斯亲口宣布,拜登获得306张选举人票,特朗普获得232张,拜登当选下一任美国总统。

  随后,特朗普十分不情愿地发布迄今最明确的败选声明并承诺如期交权。他声称,“尽管我完全不同意选举结果,但是,我们将在1月20日进行有序过渡。我一直说我们将继续为确保只计算合法投票而斗争。虽然选举结果意味着总统历史上最伟大的第一任结束,但是,这只是‘让美国再次伟大’斗争的开始。”

  尽管特朗普穷尽各种内政外交折腾,但落花有意流水无情,他不仅无法改变既定事实并挽救失败命运,还将以最不体面的方式告别白宫。且不说推特、脸书等多家主流自媒体平台因他煽动暴力而对他禁言甚至警告永久关闭账户,仅仅支持民众对立、鼓动社会分裂并对国会山暴力活动推波助澜,就足以让他以“最输不起”的总统而留名美国史册。

  所有程序性机会均已结束,所有和平与合法翻盘的筹码均已出清。特朗普不仅亲手分裂整个美国,还再次分裂共和党和他亲手打造的执政团队。5日,他指责并肩战斗四年的彭斯“没有勇气”抗争到底,致使国会山骚乱者公然高呼“揪出彭斯”。因为不满特朗普鼓动示威,白宫副国家安全顾问波廷格宣布辞职,据说幕僚长也将挂靴而去。据美国有线电视新闻网CNN报道,特朗普面临被团队抛弃的风险,共和党和部分阁员在私下讨论援引《宪法》第25条修正案迫使他提前下台的可能性。

  美国大选在全球围观下上演了最不可思议的暴力血腥活报剧,舆论哗然。黎巴嫩某NGO驻联合国代表调侃美国警察弹压示威者的绕口令瞬间走红:“如果美国看到美国正在对美国做的事,美国肯定会入侵美国,从美国的暴政中解放美国。”某巴西媒体揶揄说,“这是美洲大陆第一次没有美国大使馆参与的政变企图。”几乎所有美国政要都在谴责国会暴力冲突,将示威者斥为“暴徒”“恶棍”,转眼忘记他们曾对其他国家和地区类似行为的歌颂和赞美,不复视之为“最美风景线”,再次暴露美国政治家内外有别的习惯性双重标准。

  国会山再度沦陷无疑是让很多美国人伤心的“国家之耻”,也是周期性社会不满情绪的极端发泄,但由此认为“美国制度已病入膏肓”显然过于随意。

  拜登就任总统后,能否弥合分裂重塑团结、战胜疫情、重建经济和恢复软硬实力,才是考验“美国还美不美”的关键所在。

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采访中新钢铁篇——明年原料价格料高位运行
摘要:明年原料价格料高位运行。焦炭产能置换新增的产量有望在明年集中释放,但预估其增量有限;铁矿石强需求根基则不会动摇,在海外需求恢复的背景下,供需依然是偏紧格局。
  临近年底,黑色系原料价格大幅上涨,蚕食吨钢利润,全球疫情也再次卷土重来,2021年钢材市场该如何“拨云见月?”在2021中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上,我们找到了钢厂相关的与会者进行了采访,来听听中新钢铁集团有限公司副总经理陈勤的观点~

  中新钢铁集团有限公司副总经理 陈勤
  小编:近期铁矿石期货再次上演“疯狂的石头”,焦炭价格也因去产能影响实现九轮提涨,您怎么看?
  ▌陈勤:近期铁矿石、焦炭等原料价格涨势凌厉,这主要是市场供需关系决定的。
  宏观方面,国内疫情得到了及时、有效的控制,经济V型复苏确立,钢材需求表现良好。叠加今年气温偏高,北方工地施工时间拉长,进一步助推了钢材需求的增长,导致高炉满负荷生产,产能利用率长时间处于高位,铁矿石、焦炭需求增加,但海外铁矿石到货量并没有随之增加,焦炭则因去产能超预期导致供应量偏紧,造成两者价格不断上涨。
  明年原料价格料高位运行。焦炭产能置换新增的产量有望在明年集中释放,但预估其增量有限;铁矿石强需求根基则不会动摇,在海外需求恢复的背景下,供需依然是偏紧格局。
  小编:2021年钢铁行业基本面怎么看?预估明年螺纹钢价格波动区间?
  ▌陈勤:对2021年钢铁行业谨慎乐观。需求端方面,房地产保持韧性,表现不会太差,基建需求则较为平稳。价格方面,如冬储价格合适,年后应见稳中有升的态势。明年钢价整体预计在3700~4400元/吨的区间波动。

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责任编辑:陈修龙

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人民论坛:“教育兴则国家兴”

  “教育兴则国家兴”

  截至今年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万建档立卡辍学学生已经实现动态清零……教育部发布的数据显示,我国基本实现“义务教育有保障”的目标,成为“十三五”时期我国教育事业发展的一个生动缩影。

  习近平总书记指出:“教育兴则国家兴,教育强则国家强。”“十三五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国教育各项事业实现长足发展,在提高质量、促进公平等方面成效显著,教育普及水平实现历史性跨越,教育方面人民群众获得感明显增强。经过“十三五”期间的努力,全国共有中小学幼儿园51万所,在校、在园的学生总数达到2.26亿人,国家财政性教育经费支出占GDP比例连续8年保持在4%以上……这样的数字,见证着我国教育不平凡的发展历程,勾勒出通过知识改变命运、通过教育创造美好生活的图景。

  扶贫先扶智,教育是阻断贫困代际传递的重要途径。今年高考,四川省凉山彝族自治州雷波县坪头乡彝族少年阿杜拉林通过国家专项计划,考进西南石油大学,成为乡里第一位考上重点大学的学生。“十三五”时期,我国教育事业发展始终聚焦困难群体、薄弱环节,瞄准农村、山区和贫困地区,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。从加强控辍保学、大力改善贫困地区薄弱学校基本办学条件,到实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划,从5年来资助各类家庭经济困难学生3.9亿人次,到每年约4000万名农村学生享受营养餐补助,各级党委和政府致力于让每一个孩子都能“上得起学”“上好学”,不让一个学生因家庭经济困难而失学。

  “十三五”时期,全方位深化教育领域综合改革,让更公平、更有质量的教育点亮了无数人的人生梦想。得益于随迁子女在流入地参加高考政策的不断完善,今年夏天,广东省东莞长安中学的高三学生李慧与25.6万名随迁子女考生一道,在流入地参加了高考。这一数字,比2013年的4000余人增长了57倍。近年来,教育改革奏响华彩篇章。加强学前教育改革、推动义务教育均衡发展,缓解“入园难、入园贵”压力,破解“乡村弱、城镇挤”困局;稳步推进新高考改革,探索更加科学公正的人才选拔制度,着力打破“唯分数论”“一考定终身”模式;大力推进“双一流”建设,吹响高等教育质量提升的奋进号角……一次次改革,一项项举措,为“更好的教育”筑基,也让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

  “国势之强由于人,人材之成出于学。”今天,我国教育事业取得巨大成就,教育面貌正在发生格局性变化。面向未来,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈,对教育发展提出了更高要求。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成教育强国的目标。团结奋进、锐意进取,加快推进教育现代化,建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,我们一定能不断蓄积走向未来的力量,不断为国家和民族赢得发展新优势。

  张 凡

【编辑:房家梁】
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四川凉山州国资委党委书记陈文接受审查调查

  四川凉山州委常委、州国资委党委书记陈文接受审查调查

  中央纪委国家监委网站讯 据四川省纪委监委消息:凉山州委常委、州国资委党委书记陈文涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  陈文简历

  陈文,男,汉族,1967年2月出生,湖南长沙人,省委党校在职研究生学历。1988年7月参加工作,1986年11月加入中国共产党。

  1988年7月至1995年3月,在泸州市财政局工作;

  1995年3月至1998年7月,任泸州市财政局综合科副科长;

  1998年7月至2001年10月,任泸州市财政局基础建设科科长;

  2001年10月至2002年12月,任泸州市江阳区政府副区长;

  2002年12月至2003年1月,任泸州市江阳区委副书记、代理区长;

  2003年1月至2006年3月,任泸州市江阳区委副书记、区长;

  2006年3月至2006年12月,任泸州市江阳区委书记、为区人大常委会主任提名人选;

  2006年12月至2010年8月,任泸州市江阳区委书记、区人大常委会主任;

  2010年8月至2011年4月,任泸州市政府副市长、江阳区委书记;

  2011年4月至2011年11月,任泸州市政府副市长;

  2011年11月至2014年3月,任泸州市委常委、政法委书记;

  2014年3月至2016年2月,任泸州市委常委、市国资委党委书记;

  2016年2月至2016年11月,任泸州市委常委、市国资委党委书记、市白酒产业园区党工委书记;

  2016年11月至2016年12月,任凉山州委常委;

  2016年12月至2017年8月,任凉山州委常委、政法委书记;

  2017年8月至今,任凉山州委常委、州国资委党委书记。

  (四川省纪委监委)

【编辑:苏亦瑜】
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睿思芯科创始人谭章熹:中国不缺钱和决心 最缺人才和耐心
主办方供图
  12月12日,2020三亚·财经国际论坛在海南三亚举行,RISC-V国际基金会董事、RIOS图灵奖实验室联合主任、睿思芯科(RiVAI)创始人兼CEO谭章熹参与并发表讲话。
  他在会上提出,中国的半导体发展,不缺钱,不缺决心,不缺把很多事情干成的经验,中国最缺的是两点,一是人才,二是耐心。
  谭章熹表示,中国真正学半导体的人屈指可数,但这本身不是中国的问题,跟过去10年到15年互联网的蓬勃发展是有关系的。
  “人才的培养,包括人才的储备,不是一朝一夕可以搞定的,”他说。
  另外,他也认为,中国缺少耐心。对搞技术的人来讲,不存在弯道超车,中国必须要创造一个模式,包括终端的消费者和大的互联网公司,对整个芯片设计的影响都有不一样的变化,所以新的机会下会有新的模式出现。

  新浪声明:所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑:张亚楠

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好运来彩票投注平台-巴西累计确诊病例超275万 又一内阁部长感染新冠病毒

  (抗击新冠肺炎)巴西累计确诊病例超275万 又一内阁部长感染新冠病毒

  中新社圣保罗8月3日电 (记者 莫成雄)巴西卫生部当地时间3日18时50分公布的数据显示,当天巴西新增新冠肺炎确诊病例16641例,累计确诊2750318例;新增死亡病例561例,累计死亡94665例;累计治愈1912319例。当天,巴西政府又有一名部长确诊新冠肺炎。

  截至目前,巴西累计确诊病例和死亡病例数均排全球第二,仅次于美国。疫情最严重的圣保罗州累计确诊病例超过56万例;死亡病例超2.3万例。此外,塞阿拉州和巴伊亚州确诊均超17万例,里约热内卢州和帕拉州确诊分别逾16万例和15万例。而首都巴西利亚所在的联邦区确诊也超过11万例。

  3日,巴西总统府民事办公室主任布拉加·内托确诊新冠肺炎,他成为巴西现政府内阁中第7位感染新冠病毒的部长。巴西总统府称,内托为无症状患者,目前他身体状况良好,正在居家隔离办公。

  圣保罗州州长若昂·多利亚当天表示,上周圣保罗州新增的新冠肺炎住院患者人数和死亡人数都有所下降。7月26日至8月1日期间,住院患者人数与前一周相比减少2.5%,新增死亡人数较前一周下降8%。圣保罗州的这两项指标已连续两周呈下降趋势。

  世界卫生组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安当天表示,巴西的新冠肺炎疫情仍然“非常令人担忧”。他指出,在疫情严重的巴西等国家,目前最有效的缓解疫情的方法是政府与社区通力合作,抑制病毒在社区传播,政府必须发挥作用,及早发现并隔离确诊患者,追踪密切接触者,切断传播链。(完)

【编辑:何路曼】
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好运来彩票投注平台-德银报告:中国经济正加快走出疫情影响

  中新社柏林7月24日电 (记者 彭大伟)针对中国经济在2020下半年的发展趋势,德意志银行24日发布的一份最新报告认为,中国经济正加快走出新冠肺炎疫情影响,完成“V型”复苏可期。

  德意志银行集团(德银)是德国规模最大的银行。其当天公布的由德银中国首席宏观经济学家熊奕就中国经济2020下半年的发展趋势发表的前瞻性研究报告作出上述判断。

  报告认为,新冠疫情及随后的复苏是上半年中国经济波动的主要动因,但从下半年起,上述因素对整体经济的影响将逐渐减弱。其预计,进入下半年后,不同行业的经济表现将呈现结构性差异;耐用消费品、尤其是汽车和智能手机的支出或将超出预期。

  报告表示,中国政策利好频出,将继续支持下半年的经济增长。其中,财政和货币政策为中国经济在上半年实现复苏提供了有力支持,预计下半年政策基调仍将维持平稳。

  报告分析,货币与信贷政策以及财政支持将继续助推中国下半年的经济增长,且覆盖广泛的商业范畴,不仅惠及受疫情影响较重的行业,也为表现尚可的行业带来利好。报告同时提醒,上述措施也可能引发部分行业出现过热的情况,预防房地产市场过热或成为下半年宏观经济政策的一个关注重点。(完)

【编辑:王思硕】
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好运来彩票网下载-上半年北京GDP同比下降3.2% 新兴动能逆势上扬

  中新网北京7月20日电 (记者 杜燕)今年上半年,北京实现地区生产总值16205.6亿元,按可比价格计算,同比下降3.2%,降幅比一季度收窄3.4个百分点。

  北京市统计局、国家统计局北京调查总队20日公布的数据显示,分产业看,今年上半年,北京市第一产业实现增加值40.4亿元,同比下降20.8%;第二产业实现增加值2404.8亿元,同比下降4.2%;第三产业实现增加值13760.4亿元,同比下降3.0%。

  对于疫情下取得这样的成绩单,北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩在20日举行的发布会上表示“来之不易”,且总体经济稳步复苏的态势。

  经济呈现回升态势

  庞江倩分析,无论生产还是需求领域都有不同程度回升。从生产领域看,今年上半年,北京市规模以上工业增加值按可比价格计算,同比下降3.7%,降幅比一季度收窄11个百分点。尤其是二季度规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长7.4%,而一季度则是同比下降14.7%。

  与此同时,服务业平稳恢复,多数行业有所好转,今年上半年服务业增加值降幅较一季度收窄1.8个百分点,其中信息、金融行业发挥带动作用,批发零售、交通运输等行业较快恢复。

  从需求领域看,受新开工项目增加和已开工项目加快推进带动,投资降幅持续收窄。今年上半年,北京固定资产投资(不含农户)同比下降1.5%,降幅比一季度收窄5.6个百分点。

  此外,从消费看,北京市场总消费额同比下降13.0%,但自5月份连续两个月降幅收窄。值得一提的是,今年上半年,北京网上零售加快增长,限额以上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额为1899.2亿元,同比增长25.8%,比一季度提高9.9个百分点。

  经济发展的韧性增强

  庞江倩还表示,北京经济发展的韧性增强、活力增强。

  据介绍,北京高端产业推动工业生产恢复和转型升级。今年上半年,规模以上工业中,占比超四分之一的高技术制造业增加值由一季度同比下降4.2%转为同比增长3.2%,占比超三分之一的战略性新兴产业增加值同比下降1.1%,降幅比一季度收窄9.3个百分点(二者有交叉)。

  在支持实体经济发展和市场需求带动下,信息服务业、金融业保持增长,上半年增加值分别同比增长8.3%和5.7%,占地区生产总值的比重为37.3%,成为服务业及北京经济的主要支撑。

  高技术产业投资增长加快。受部分集成电路企业扩产、新型联合疫苗产业化等项目带动,制造业中占比超五成的高技术制造业投资同比增长1.2倍,增速比一季度提高74.8个百分点;高技术服务业投资在海淀产业园区建设、怀柔科学城等项目带动下同比增长24%,提高11.1个百分点,为产业高精尖发展储备动力。

  经济发展的活力增强

  庞江倩表示,北京新兴动能逆势上扬。疫情期间,数字经济、互联网相关产业研发投入大幅增加,今年1月至5月北京大中型重点企业研究开发费用同比增长12.8%,增速比1月至2月提高5.3个百分点。

  其中,信息服务业在部分互联网企业加大电商零售、视频直播、人工智能算法等方面研发支出带动下,研究开发费用同比增长17.9%,增速提高6.1个百分点;科技服务业在医药研发企业加大抗疫相关药品和疫苗研发带动下,研究开发费用由1月至2月同比下降9.6%转为同比增长1.1%。中关村示范区企业实现技术收入较上年增长14.1%,增速比1月至2月提高4.7个百分点。

  新业态新模式表现活跃。她说,疫情催生互联网消费需求旺盛,在线教育、在线问诊、在线体育热度上升。今年1月至5月,北京规模以上互联网和相关服务业企业收入同比增长13.2%,较一季度提高6.3个百分点。

  谈到下半年经济发展态势,庞江倩表示,随着海外疫情持续蔓延,北京经济发展的压力和动力并存。综合来看,北京经济复苏的步伐进一步加快,有信心实现全年经济的平稳健康发展。(完)

【编辑:朱延静】
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好运来彩票投注平台-应用大数据提升腐败治理的能力与成效

  大数据反腐的本质,是使用大数据技术提升反腐败的制度绩效。新形势下,充分利用海量信息的数据优势,可以推动反腐工作实现由粗放化向精细化、由被动应付向主动预见、由个人经验判断向数据科学决策的一系列转变,也促使反腐工作由标本兼治阶段向治本阶段扎实迈进。

  反腐运行模式由互动式到联动式转变

  大数据时代,贪腐行为不再被视为互不关联、随意偶发的独立事件,数据挖掘技术已把数据分析的范围从“已知”扩大到“未知”、从“过去”推向“将来”,使得再隐秘的贪腐行为都会在海量数据信息链上留下蛛丝马迹并被发现。大数据反腐的实质是信息技术与反腐工作的重新链接,也催生了反腐运行模式的变化,实现由互动式反腐向联动式反腐模式的转变。

  网络反腐是以社会公众为主体,依托网络平台,通过发布反腐信息对现实中公职人员进行监督和举报的一种反腐运行模式,是社会公众的反腐信息输出与反腐败职能机构的信息输入之间的双向互动,是以民间力量为主导的互动式反腐。

  大数据反腐是以反腐败职能机构为主体,利用大数据技术与手段,通过建立信息多元互通的渠道,实现对公职人员贪腐行为进行监督和预测的一种反腐运行模式,其实质是国家机关、社会公众、反腐败职能机构三者之间的多向联动,是以反腐败职能机构为主导的联动式反腐模式。大数据反腐的基本流程如下:建立大数据反腐管理机构—政府信息公开、共享与社会公众网络反腐信息采集—构建反腐大数据库—进行数据挖掘、比对分析—发现问题线索—反腐败职能机构介入—信息甄别—实施调查—腐败行为追究及惩处—信息反馈。在这个过程中,反腐败职能机构始终掌握着反腐主动权,形成以反腐败职能机构为主导的上下联动式的反腐模式。更为重要的是,可以通过大数据对反腐数据的实时监控、跟踪研究、动态管理,把反腐关口前移,实现廉情综合研判和廉政精准画像等功能。

  反腐信息传递模式由单向性到双向性转变

  新形势下,电子政务系统、商业信息系统、公共事业管理系统时时刻刻都在产生海量数据,“大”而“开放”的数据让公权力运行更加有迹可循。貌似碎片化、无序化的数据,通过系统化研判、筛选、比对、关联分析后,就能发现隐藏在数据背后的相关信息,绘制出贪腐人员的人物关系网、贪腐行为轨迹图以及贪腐资金资产流向图。这得益于反腐信息传递模式的变化,由反腐信息的单向性传递模式转变为双向性传递模式。

  从信息传递角度来看,网络反腐由社会公众反腐信息的获取与输出、反腐舆论场的形成与扩大、反腐败职能机构反腐信息的输入与处理等三大核心要素组成。这种单向度的信息传递模式如果初始反腐信息失真或者其中一个环节断裂,则后续行动将无法展开,甚至出现反腐的“烂尾工程”。

  同样从信息传递角度来分析,大数据允许反腐信息不精确,遵循“样本=总体”的全数据思维,这在很大程度上解决了网络反腐存在的信息获取难与准确性差的问题,从而提升了反腐成效。大数据反腐的核心是运用大数据技术对涉腐信息进行全方位收集、深度挖掘、流程重构和信息聚合。这种反腐模式信息传递是双向度的,是信息在政府—公众—反腐败职能机构三大主体中的多元流动。在反腐信息生成的过程中,既有公众产生的反腐信息,也有网络平台传播的各类涉腐线索、新闻、文章和报告,还有政府机构各种专业性数据库记录,这些海量信息构成巨大的反腐数据库。大数据反腐是借助大数据技术通过对海量信息分析来理清贪腐行为的脉络、深挖贪腐犯罪证据线索、推进贪腐事实认定,从而提高反腐的工作质量和效率。

  反腐监督模式由单一化到多元化转变

  当前,将人工智能引入腐败问题发现环节,通过海量历史数据构建知识样本,进而达到反腐败职能机构主动监督和治理的效果。这种以技术为主导的反腐形式必然引发反腐监督模式的转变,促使其由单一化变为多元化。大数据技术在反腐情境下的推行,其本质是在既有的组织形态和制度安排中执行大数据技术,从而赋能权力监督,使反腐监督模式趋向多元化。目前,已形成以下四种不同的反腐监督模式:

  一是精准公开模式。其基本运行机制是通过采集、录入或自动留痕等方式将分散的相关数据集合成为数据库,并对数据库进行公开,以此达到监督的目的。当前,“三公经费”开支、惠民工程和扶贫领域是这一模式的主要应用领域。

  二是关联预警模式。其基本运行机制是通过关联数据挖掘和分析,发现隐藏的数据规律与趋势,对可能出现的各类不同程度的廉政风险进行预警,并要求相关部门采取相应响应机制的过程。当前主要应用在领导干部个人廉政风险监督、案件指标数据库分析平台、公共资源交易监管平台、国土资源监管平台等。

  三是智能管理模式。其基本运行机制是通过信息数据系统平台,将工作流程的相关信息录入其中,在此基础上进行智能分析与管理。当前,主要在纪检监察机关等部门采用,在工作中以纪委监督执纪和监委调查处置各环节程序为主线,审查调查全环节留痕溯查、审批动态跟踪、限时自动预警督办、数据自动汇总统计,这一模式极大地提高了纪检监察监督工作的效率。

  四是评估测量模式。其基本运行机制是基于评估测量的目标和内容,设计构建一套科学的评价指标体系,通过数据采集与统计分析得出评估测量结果,并根据测量结果提出有针对性的政策建议。这一模式要求相关反腐理论专家介入完成。

  综上分析,大数据反腐是提升腐败治理成效、提升治理能力的重要手段与必然趋势。发挥这些优势的同时,要注意在工作中不断进行完善,建立覆盖广、数字准、可监控的反腐数据库,以及专业化反腐大数据人才队伍,不断完善大数据反腐法律法规。

  (作者系西安交通大学廉政研究中心研究员、马克思主义学院博士生导师)

  杜晓燕

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